Information materials for World Labor Protection Day
The International Labour Organization (ILO) notes 28 April is World Labor Safety Day to help prevent workplace accidents and diseases worldwide.
The idea of World Labor Safety Day dates back to Workers' Memorial Day., killed in the workplace, first conducted by american and canadian workers in 1989 year.
By setting up this day, the ILO aimed to raise public awareness of occupational safety and health issues and the increase in injuries., diseases and deaths, labor related, as well as, how the creation and promotion of a safety culture can help reduce annual mortality in the workplace. In all regions of the world, governments, trade union organizations, organizations of employers and practitioners in the field of labor protection organize various events for the World Labor Protection Day.
On World Labor Protection Day, international movements, with the support of the authorities, hold marches and rallies, flash mobs. Conferences are being arranged, participants discussing labor protection legislation, suggest methods for improving worker protection. Classes are held in educational institutions to improve the culture of life safety. Events are held annually under a new motto..
The ILO estimates that about 2,3 million. men and women die annually as a result of workplace accidents or work-related illnesses - average 6 000 person daily. Around the world, approximately 340 million. industrial accidents and 160 million. victims of occupational diseases.
Recognizing a huge problem, with which governments, employers, workers face worldwide over the COVID-19 pandemic, The ILO, as part of World Labor Protection Day, pays special attention to occupational safety and health, prevention of infectious diseases in the workplace. Stop the pandemic: Labor protection can save lives - Theme of World Labor Safety Day 2020 of the year.
Labor protection in the Republic of Belarus
In the Republic of Belarus, labor safety issues are given unconditional priority. Ensuring the rights and guarantees of workers in the field of labor protection, creation of conditions for decent work, satisfying citizen and benefit society, is one of the most important areas of state social policy.
Safe working conditions are something, what should definitely be created in any workplace. Sometimes neglected due to negligence and carelessness, sometimes because, what they want to save. But when it comes to the life and health of people, then saving is completely unacceptable.
Отличительная черта нашей политики в области охраны труда – это активное влияние государства на эти процессы через доступные ему механизмы и процедуры. Это, first of all, development and adoption of legislation, which establishes mandatory requirements and guarantees, defines the competence in the field of labor protection of all interested parties.
To date, a developed legislative framework has been created in the field of labor protection., which takes into account the positive international experience and many years of practice in regulating these issues at the national level.
The main regulatory document in the field of labor protection is the Law of the Republic of Belarus “On labor protection”, which was adopted in 2008 year.
Based on this Law, an integrated and interconnected labor protection management system has been created in the republic, the decisive role and tasks of each of the participants in the process of ensuring safe working conditions at all levels: starting from the level of the republic and ending with specific organizations, officials and employees. It allows you to comprehensively address safety issues in the workplace., creating the necessary conditions for the realization of the employee's right to work in safe working conditions, as well as to protect their rights and receive appropriate compensation in the event of an industrial accident or occupational disease.
Меры по обеспечению безопасного труда являются неотъемлемой частью общей системы управления организацией. In this work, it is necessary to take into account the peculiarities of the work of a particular enterprise., those risks, with which the production processes are associated, carried out in this enterprise. The labor protection management system is designed to take into account these features and ensure comprehensive work on risk management in the field of labor protection.. The Law of the Republic of Belarus "On Labor Protection" obliges the employer to develop, implement and maintain an OSH management system.
Of course, the whole range of measures in the field of labor protection, From the adoption of legislation and the development of OSH management systems to state supervision and public control, aimed at solving one main problem - reducing occupational injuries and occupational diseases.
As a result of the measures taken by interested parties in this matter, certain positive results were achieved..
So, if you compare 1991 year from 2019 year, the number of employees, injured at work, declined in 10 times since 21628 to 2042. Fatal injuries decreased almost in 3 times - from 402 deaths before 141. Fatal Injury Frequency Rate by 100 thousand employees decreased from 8,7 at 1991 to 3,6 at 2019 and is at the level of developed countries in Europe.
Rice. Dynamics of changes in the number of industrial accidents
These results indicate that, that the labor protection system created in the Republic of Belarus as a whole is effective. We are consistently moving towards one of the important components of decent work - ensuring a safe and healthy workplace..
At the same time, modern development requires new ideas and new concepts.
According to BRUSP "Belgosstrakh" as a result of industrial accidents in 2019 year injured 2042 working (at 2018 year - 2115), of which died in production 141 person (at 2018 year - 144).
The largest number of industrial accidents occurred in organizations in the city of. Minsk, and with a fatal outcome - in organizations of the Minsk region (table 1).
Table 1
Number of employees, injured in industrial accidents
| Total | of them fatal | |||
| 2018 g. | 2019 g. | 2018 g. | 2019 g. | |
| Republic of Belarus | 2115 | 2042 | 144 | 141 |
| Brest | 327 | 340 | 25 | 14 |
| Vitebsk | 203 | 231 | 21 | 20 |
| Гомельская | 286 | 266 | 22 | 20 |
| Grodno | 246 | 250 | 13 | 20 |
| g. Minsk | 334 | 343 | 15 | 16 |
| Minsk | 401 | 337 | 27 | 35 |
| Mogilev | 318 | 275 | 21 | 16 |
Accidents result in significant loss of working time.. According to Belstat in 2019 lost due to injuries at work 79,4 thousand. man-days (at 2018 year - 73,2).
Besides, this entails economic losses. According to BRUSP "Belgosstrakh" in 2019 Compulsory insurance against occupational accidents and occupational diseases amounted to over 126,5 million. rubles (at 2018 year - 113,4 million. rubles). Moreover, more 90 percent of these payments are monthly insurance payments (table 2).
Table 2
Compulsory insurance against industrial accidents and occupational diseases 2019 year
| Amount,
thousand. rubles |
The proportion of their total number, % | |
| Total, including: | 126 523,4 | 100,0 |
| monthly insurance payments | 114 158,2 | 90,2 |
| payment of additional medical expenses, social and vocational rehabilitation | 4 849,8 | 3,8 |
| temporary disability benefits, additional payments up to the average monthly earnings of the insured, temporarily transferred to a lighter paid job | 4 253,1 | 3,4 |
| lump-sum insurance payments | 2 395,5 | 1,9 |
| reimbursement to the Social Protection Fund for the costs of disability and survivor pensions | 547,5 | 0,4 |
| burial expenses | 319,3 | 0,3 |
К этим суммам нужно добавить выплаты в соответствии с коллективными договорами организаций в случае смерти работника или утраты им трудоспособности.
As a result of industrial accidents in 2019 year disability occurred in 145 person (table 3), two of which set the percentage of disability due to work injury, 143 - recognized as disabled (at 2018 year disability occurred in 154 person, all of which are recognized as disabled).
Table 3
Number of persons, for the first time a percentage of disability or disability is established
| 2018 g. | 2019 g. | |||||||||
| disability percentage established | recognized as disabled | disability percentage established | recognized as disabled | |||||||
| 1
Group |
2
Group |
3
Group |
1
Group |
2
Group |
3
Group |
|||||
| Republic of Belarus | – | 13 | 29 | 112 | 2 | 9 | 31 | 103 | ||
| Brest | – | 3 | 8 | 20 | – | 5 | 7 | 16 | ||
| Vitebsk | – | 2 | – | 10 | – | – | 4 | 10 | ||
| Гомельская | – | – | 1 | 19 | – | 1 | 2 | 12 | ||
| Grodno | – | 1 | 6 | 17 | – | – | 7 | 9 | ||
| g. Minsk | – | – | 3 | 18 | 1 | – | 1 | 14 | ||
| Minsk | – | 4 | 8 | 15 | 1 | 1 | 7 | 23 | ||
| Mogilev | – | 3 | 3 | 13 | – | 2 | 3 | 19 | ||
In international practice, when assessing the state of labor protection and occupational injuries, a more objective indicator of the frequency of occupational injuries is used – the number of victims at work per 100 thousand employees (insured for compulsory insurance against industrial accidents and occupational diseases).
For reference. According to the data of BRUSP "Belgosstrakh" for compulsory insurance against industrial accidents and occupational diseases, 3 939 980 person (at 2018 year - 3 940 988).
Occupational injury rate coefficient (at 2019 year amounted 51,8 (at 2018 year - 53,7), fatal injury rate (численность погибших на производстве в расчете на 100 thousand insured) decreased from 3,7 to 3,6 (table 4).
Table 4
Occupational injury rate per 100 thousand insured
| General injury rate rate | Fatal injury rate | |||
| 2018 g. | 2019 g. | 2018 g. | 2019 g. | |
| Republic of Belarus | 53,7 | 51,8 | 3,7 | 3,6 |
| Brest | 63,7 | 67,3 | 4,9 | 2,8 |
| Vitebsk | 47,1 | 54,2 | 4,9 | 4,7 |
| Гомельская | 55,1 | 51,9 | 4,2 | 3,9 |
| Grodno | 60,6 | 61,8 | 3,2 | 4,9 |
| g. Minsk | 30,8 | 31,3 | 1,4 | 1,5 |
| Minsk | 66,3 | 54,3 | 4,5 | 5,6 |
| Mogilev | 83,0 | 73,0 | 5,5 | 4,2 |
It should be noted, that the proportion of deaths due to industrial accidents compared to the total number of persons, dead from external causes, не превышает 2 процентов (table 5).
Table 5
The main causes of death from external causes
| The reason | 2018 g. | 2019 g. | The proportion of their total number in 2019 year, % |
| Total, of them: | 8012 | 7725 | 100,0 |
| suicides | 1806 | 1617 | 20,9 |
| from accidental alcohol poisoning | 1476 | 1563 | 20,2 |
| from accidents, vehicle related (including accident) | 759 | 716 | 9,3 |
| smoke exposure, fire and flame | 570 | 531 | 6,9 |
| from accidental drowning | 449 | 431 | 5,6 |
| as a result of the killings | 305 | 265 | 3,4 |
| in production | 144 | 141 | 1,8 |
The situation with occupational injuries differs by region, and by type of economic activity. Among injured and killed in the workplace, the largest number are working, employed in industry, as well as in crop and livestock (table 6).
Table 6
Distribution of workers, injured in industrial accidents, by type of economic activity
| Total / specific gravity of their total, % | of them fatal / specific gravity of their total, % | |||
| 2018 g. | 2019 g. | 2018 g. | 2019 g. | |
| Republic of Belarus | 2115/100,0 | 2042/100,0 | 144/100,0 | 141/100,0 |
| industry | 661/31,3 | 658/32,2 | 31/21,5 | 30/21,3 |
| plant growing and livestock, hunting and service provision in these areas | 428/20,2 | 443/21,7 | 26/18,1 | 37/26,2 |
| building | 314/14,8 | 300/14,7 | 30/20,8 | 25/17,7 |
| транспортная деятельность, складирование, почтовая и курьерская деятельность | 143/6,8 | 136/6,7 | 15/10,4 | 13/9,2 |
| оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей и мотоциклов | 148/7,0 | 124/6,1 | 9/6,3 | 8/5,7 |
| лесоводство и лесозаготовки | 65/3,1 | 72/3,5 | 13/9,0 | 10/7,1 |
| образование | 49/2,3 | 65/3,1 | 2/1,4 | 2/1,4 |
| здравоохранение и социальные услуги | 57/2,7 | 65/3,1 | – | 2/1,4 |
| снабжение электроэнергией, газом, паром, hot water and conditioned air | 49/2,3 | 37/1,8 | 7/4,9 | 2/1,4 |
| water supply, collection, waste treatment and disposal, pollution control activities | 26/1,2 | 31/1,5 | 3/2,1 | 3/2,1 |
| other activities | 175/8,3 | 111/5,4 | 8/5,5 | 9/6,5 |
At the same time, the analysis of injuries by type of economic activity, taking into account the number of workers employed in this type of activity, looks differently. The highest rates of injury and death of workers in 2019 year, as in 2018 year, noted in forestry and logging, as well as in construction (table 7).
Table 7
Occupational injury rate per 100 thousand insured by type of economic activity
| General injury rate rate | Fatal injury rate | |||
| 2018 g. | 2019 g. | 2018 g. | 2019 g. | |
| Republic of Belarus | 53,7 | 51,8 | 3,7 | 3,6 |
| лесоводство и лесозаготовки | 181,6 | 203,3 | 36,3 | 28,2 |
| building | 201,6 | 197,3 | 19,3 | 16,4 |
| plant growing and livestock, hunting and service provision in these areas | 157,2 | 170,0 | 9,6 | 14,2 |
| water supply, collection, waste treatment and disposal, pollution control activities | 76,9 | 93,5 | 8,9 | 9,0 |
| industry | 88,5 | 89,2 | 4,1 | 4,1 |
| транспортная деятельность, складирование, почтовая и курьерская деятельность | 73,3 | 70,2 | 7,7 | 6,7 |
| оптовая и розничная торговля, ремонт автомобилей и мотоциклов | 57,4 | 47,5 | 3,5 | 3,1 |
| снабжение электроэнергией, газом, паром, hot water and conditioned air | 53,1 | 40,7 | 7,6 | 2,2 |
| здравоохранение и социальные услуги | 19,4 | 22,0 | – | 0,7 |
| образование | 12,2 | 16,2 | 0,5 | 0,5 |
Compared with 2018 the age structure of employees has slightly changed over the year, injured in industrial accidents. The largest share, more 50 %, among victims in 2019 year as a result of accidents at work amounted to workers in the age range "51 - 60 years old (inclusive)» (table 8). At the same time, for a number of years, it has been possible to exclude industrial accidents with workers., younger 18 years old.
Table 8
Distribution of victims of industrial accidents by age
| Total / specific gravity of their total, % | of them fatal / of their total, % | |||
| 2018 g. | 2019 g. | 2018 g. | 2019 g. | |
| to 18 years old | 6/0,3 | 12/0,6 | – | – |
| with 18 to 30 years old (inclusive) | 466/22,0 | 385/18,9 | 18/12,5 | 13/9,2 |
| with 31 to 40 years old (inclusive) | 445/21,0 | 436/21,3 | 37/25,7 | 27/19,1 |
| with 41 to 50 years old (inclusive) | 485/22,9 | 493/24,1 | 38/26,4 | 28/19,9 |
| with 51 to 60 years old (inclusive) | 604/28,6 | 577/28,3 | 47/32,6 | 57/40,4 |
| older 60 years old | 109/5,2 | 139/6,8 | 4/2,8 | 16/11,4 |
Despite, that more than half of the dead workers are older 50 years old, чаще гибнут на производстве работники, имеющие незначительный, менее 5 years old, стаж работы по профессии, при этом каждый четвертый погибший на момент травмирования имел стаж работы по специальности менее одного года (table 9).
Table 9
Удельный вес погибших в результате несчастных случаев на производстве по стажу работы по профессии, %
| Год | to 1 of the year | from 1 years before 3 years old | from 3 to 5 years old | from 5 to 10 years old | from 10 to 20 years old | свыше 20 years old |
| 2019 | 24,7 | 9,0 | 7,9 | 15,7 | 23,6 | 19,1 |
| Всего до 5 years old: 41,6 | ||||||
| 2018 | 23,9 | 16,3 | 13,0 | 23,9 | 14,1 | 8,8 |
| Всего до 5 years old: 53,2 | ||||||
Среди пострадавших на производстве в 2019 year 1534 мужчины (75,1 процента) and 508 женщин (24,9 процента), at 2018 году – соответственно 1630 (77,1 процента) and 485 (22,9 процента). Of 141 working, погибших на производстве в 2019 year, 131 мужчина (92,9 процента) and 10 женщин (7,1 процента), at 2018 году – соответственно 134 (93,1 процента) and 10 (6,9 процента). AT 2019 году в результате несчастных случаев на производстве пострадало 12 работающих в возрасте моложе 18 years old (at 2018 year - 6 person), при этом случаев гибели несовершеннолетних на производстве не допущено.
AT 2019 году наиболее подвержены риску травмирования и гибели на производстве были работники, работающие по профессиям водители автомобилей, слесари, трактористы и животноводы (table 10). При этом только третья часть водителей автомобилей и трактористов получили травмы в результате дорожно-транспортных происшествий.
Table 10
Основные профессии работающих, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в 2019 year
| Total | из них погибших | |
| Водитель автомобиля | 185 | 20 |
| Слесарь | 142 | 3 |
| Тракторист | 92 | 8 |
| Животновод | 86 | 10 |
| Подсобный рабочий | 83 | 9 |
| Оператор машинного доения | 67 | – |
| Станочник деревообрабатывающих станков | 56 | – |
| Электромонтер | 50 | 7 |
| Плотник (бетонщик) | 47 | – |
| Уборщик | 47 | – |
| Электрогазосварщик | 31 | – |
| Каменщик | 29 | 4 |
| Повар | 21 | 1 |
| Сторож | 21 | 3 |
| Полевод | 21 | 3 |
| Вальщик леса | 20 | 2 |
| Дорожный рабочий | 18 | 2 |
| Кладовщик | 17 | 2 |
| Штукатур | 15 | – |
Мониторинг производственного травматизма показал, что основные факторы травмирования работников на производстве практически не изменяются. Как и в предыдущие годы в 2019 году ими явились воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей, падение потерпевшего во время передвижения и с высоты, а также дорожно-транспортные происшествия. Удельный вес травмированных на производстве и погибших в 2019 and 2018 годах в организациях республики по основным видам происшествий приведен в таблице 11.
Table 11
Удельный вес происшествий, повлекших травмирование или гибель работников на производстве
| Удельный вес от общего количества травмированных, % | Удельный вес от общего количества погибших, % | |||
| 2018 g. | 2019 g. | 2018 g. | 2019 g. | |
| Total | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
| воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей и тому подобное | 28,9 | 30,7 | 18,8 | 24,8 |
| падение потерпевшего во время передвижения | 16,2 | 15,0 | – | 1,4 |
| падение потерпевшего с высоты | 11,6 | 12,5 | 15,3 | 10,6 |
| дорожно-транспортное происшествие | 11,3 | 10,8 | 26,4 | 22,0 |
| падение, обрушение конструкций зданий и сооружений, обвалы предметов, materials, грунта и тому подобное | 10,2 | 8,1 | 22,2 | 17,7 |
| повреждения в результате контакта с представителями флоры и фауны | 4,5 | 5,3 | 1,4 | 2,1 |
| нанесение травмы другим лицом | 3,2 | 2,6 | – | 2,1 |
| воздействие вредных веществ | 1,9 | 2,5 | 0,7 | 0,7 |
| воздействие экстремальных температур | 1,9 | 1,8 | – | 1,4 |
| поражение электрическим током | 1,1 | 1,5 | 4,2 | 7,1 |
| падение потерпевшего в колодцы, ямы, траншеи, емкости и тому подобное | 0,7 | 1,0 | – | 1,4 |
| отравление | 0,6 | 0,7 | 2,1 | 0,7 |
| пожар | 0,8 | 0,6 | 3,5 | 0,7 |
| взрыв | 0,8 | 0,3 | 2,1 | 0,7 |
| утопление | 0,1 | 0,1 | 0,7 | 1,4 |
| стихийные бедствия | 0,1 | 0,1 | – | 1,4 |
| асфиксия | 0,1 | – | 1,4 | – |
| прочие | 6,0 | 6,4 | 1,2 | 3,8 |
Как показывает анализ завершенных расследований несчастных случаев на производстве, большинство происшествий обусловлено «человеческим фактором», ie. неисполнением работодателями и (or) самими работающими требований охраны труда, причем это характерно для организаций всех форм собственности (table 12).
Table 12
Удельный вес причин производственного травматизма
| Травматизм на производстве | 2018 g. | 2019 g. | |||||||
| исключительно по вине работодателя | смешанная ответственность работодателя и потерпевшего | исключительно по вине потерпевшего | прочие | исключительно по вине работодателя | смешанная ответственность работодателя и потерпевшего | исключительно по вине потерпевшего | прочие | ||
| Republic of Belarus | общий | 20,5 | 13,3 | 42,1 | 24,1 | 18,0 | 12,2 | 32,6 | 37,2 |
| смертель-ный | 25,3 | 29,5 | 16,8 | 28,4 | 23,9 | 23,9 | 30,7 | 21,5 | |
| организации республиканской формы собственности | общий | 15,9 | 15,2 | 46,2 | 22,7 | 15,4 | 12,3 | 39,2 | 33,1 |
| смертель-ный | 25,0 | 32,1 | 14,3 | 28,6 | 19,2 | 7,7 | 53,8 | 19,3 | |
| организации коммунальной формы собственности | общий | 20,8 | 11,6 | 40,1 | 27,5 | 18,6 | 11,0 | 29,4 | 41,0 |
| смертель-ный | 22,5 | 35,0 | 15,0 | 27,5 | 17,1 | 37,1 | 11,4 | 34,4 | |
| организации частной формы собственности | общий | 24,5 | 13,8 | 40,8 | 20,9 | 20,0 | 14,0 | 30,6 | 35,4 |
| смертель-ный | 29,6 | 18,5 | 22,2 | 29,7 | 37,0 | 22,2 | 33,3 | 7,5 | |
Мониторинг причин несчастных случаев со смертельным исходом показывает, что зачастую они являются следствием неисполнения руководителями и специалистами обязанностей по охране труда, а также нарушения потерпевшими трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда, что свидетельствует о наличии недостатков и упущений в обеспечении работодателями контроля за соблюдением должностными лицами и работниками требований охраны труда, трудовой и производственной дисциплины.
Детализация причин производственного травматизма свидетельствует о том, what in 2019 году по сравнению с 2018 годом они по своему характеру существенно не изменились. Преобладающими по-прежнему остаются нарушение потерпевшими трудовой дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных актов по охране труда и невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда (table 13).
Table 13
Основные причины производственного травматизма
| Удельный вес от общего количества причин травмирования,% | Удельный вес от общего количества причин гибели,% | ||||
| 2018 g. | 2019 g. | 2018 g. | 2019 g. | ||
| Нарушение потерпевшими трудовой дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных актов по охране труда | 22,7 | 24,9 | 11,5 | 15,5 | |
| Личная неосторожность потерпевших | 13,4 | 14,0 | 0,9 | 1,0 | |
| Невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда | 13,7 | 11,0 | 17,6 | 16,1 | |
| Нарушение требований по охране труда другими работниками | 5,1 | 4,7 | 4,8 | 5,2 | |
| Нарушение правил дорожного движения другими лицами | 4,6 | 4,6 | 5,3 | 4,7 | |
| Допуск потерпевших к работе без обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда | 4,4 | 4,5 | 9,3 | 6,2 | |
| Допуск потерпевших к работе без проведения стажировки по вопросам охраны труда и (or) инструктажа по охране труда | 4,2 | 3,8 | 7,9 | 5,2 | |
| Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента | 2,8 | 2,9 | 3,5 | 2,1 | |
| Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест | 3,0 | 2,8 | 6,2 | 4,7 | |
| Неприменение потерпевшими выданных им средств индивидуальной защиты | 1,4 | 2,3 | 1,8 | 1,6 | |
| Привлечение потерпевших к работе не по специальности (профессии) | 1,9 | 2,2 | 2,6 | 2,6 | |
| Нахождение потерпевших в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, drug-induced, psychotropic substances | 1,3 | 2,0 | 4,4 | 4,7 | |
| Противоправные действия других лиц | 2,0 | 1,6 | – | 1,6 | |
| Необеспечение потерпевших средствами индивидуальной защиты | 1,4 | 1,4 | 3,5 | 2,1 | |
| Нарушение правил дорожного движения потерпевшими | 1,7 | 1,3 | 3,1 | 3,1 | |
| Нарушение технологического процесса | 0,9 | 1,2 | 0,4 | 1,6 | |
| Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента, транспортных средств | 1,6 | 1,1 | 0,9 | 1,6 | |
Значительным остается удельный вес причин, обусловленных действиями самих потерпевших, как нарушение ими трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда и нахождение их в состоянии алкогольного опьянения.
It should be noted, what in 2019 году по данным Белстата в организациях республики работниками совершено свыше 133,0 thousand. прогулов и других нарушений трудовой дисциплины, в результате чего потеряно 689,4 thousand. man-days (at 2018 году – соответственно 124,1 and 653,8 тыс.).
Проблема появления работников на работе в состоянии алкогольного опьянения, распития спиртных напитков в рабочее время или по месту работы по-прежнему остается острой. При этом количество подобных фактов продолжает увеличиваться в течение трех последних лет (table 14).
Table 14
Случаи появления на работе в состоянии алкогольного опьянения, распития спиртных напитков в рабочее время или по месту работы
(по данным Белстата)
| Год | Человек |
| 2015 | 19451 |
| 2016 | 16664 |
| 2017 | 16735 |
| 2018 | 17644 |
| 2019 | 18625 |
По данным МВД в отчетном периоде за нахождение в рабочее время на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, drug-induced, psychotropic substances, their analogues, токсических или других одурманивающих веществ к административной ответственности в виде штрафа привлечено 8 285 person (at 2018 year - 7901). AT 2019 году в состоянии алкогольного опьянения в момент травмирования находилось 93 человека, or 4,6 and 4,4 процента от общего числа травмированных на производстве соответственно. Среди погибших в 2019 year, as in 2018 year, на производстве в указанном состоянии находилось 23 человека (16,3 and 16 процентов соответственно).
In this way, дальнейшим резервом снижения уровня производственного травматизма является принятие мер со стороны работодателей, органов государственного управления и профсоюзов по укреплению трудовой и производственной дисциплины в организациях, а также повышение эффективности контроля за ее соблюдением.
AT 2019 году в республике по данным Минздрава зарегистрировано 56 случаев впервые выявленных профессиональных заболеваний, of them 55 случаев хронических профессиональных заболеваний и один случай острого профессионального отравления (at 2018 year - 72). Среди заболевших 49 мужчин и 7 женщин (at 2018 – 60 and 12).
Наибольшее количество профессиональных заболеваний зарегистрировано в г. Минске и Минской области (table 15).
Table 15
Количество случаев зарегистрированных профессиональных заболеваний
| 2018 g. | 2019 g. | |
| Republic of Belarus | 72 | 56 |
| Brest | 1 | – |
| Vitebsk | 2 | 2 |
| Гомельская | 3 | 7 |
| Grodno | 3 | 4 |
| g. Minsk | 35 | 24 |
| Minsk | 18 | 18 |
| Mogilev | 10 | 1 |
Наибольшее число профессиональных заболеваний зарегистрировано в организациях обрабатывающей промышленности и в организациях по добыче металлических руд и прочих полезных ископаемых (table 16).
Table 16
Распределение профессиональных заболеваний
по видам экономической деятельности за 2019 year
| Наименование вида экономической деятельности по ОКЭД | Число случаев |
| Total | 56 |
| Сельское, лесное и рыбное хозяйство | 2 |
| plant growing and livestock, охота и предоставление услуг | 2 |
| Горнодобывающая промышленность | 12 |
| добыча металлических руд и прочих полезных ископаемых | 12 |
| Обрабатывающая промышленность | 37 |
| производство текстильных изделий, одежды | 2 |
| производство химических продуктов | 1 |
| производство прочих неметаллических минеральных продуктов | 1 |
| металлургическое производство. Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования | 5 |
| производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки | 28 |
| Снабжение электроэнергией, газом, паром, горяч
ей водой и кондиционированным воздухом |
2 |
| Строительство | 1 |
| Здравоохранение и социальные услуги | 1 |
| Творчество, спорт, развлечения и отдых | 1 |
Наибольшее количество профессиональных заболеваний отмечено в организациях, подчиненных Минпрому. В разрезе организаций наибольшее количество профессиональных заболеваний зарегистрировано в ОАО «Минский тракторный завод» (13 случаев профзаболевний), ОАО «Беларуськалий» (11), ОАО «БЕЛАЗ» (4) и ОАО «Минский автомобильный завод» (4).
Основными причинами возникновения профессиональных заболеваний явились конструктивные недостатки машин, оборудования и инструментов, а также нарушение требований безопасности.
Вследствие профессиональной заболеваемости в 2019 году инвалидами признано 11 person (table 17).
Table 17
Number of persons, которым впервые установлены проценты утраты трудоспособности или инвалидность в результате профессионального заболевания
| 2018 g. | 2019 g. | |||||||
| установ-лен про-цент утраты трудо-способ-ности | recognized as disabled | установ-лен про-цент утраты трудо-способ-ности | recognized as disabled | |||||
| 1
Group |
2
Group |
3
Group |
1
Group |
2
Group |
3
Group |
|||
| Republic of Belarus | – | – | 1 | 10 | – | – | – | 11 |
| Brest | – | – | – | – | – | – | – | – |
| Vitebsk | – | – | – | 1 | – | – | – | – |
| Гомельская | – | – | 1 | 1 | – | – | – | 2 |
| Grodno | – | – | – | – | – | – | – | 1 |
| g. Minsk | – | – | – | 3 | – | – | – | 4 |
| Minsk | – | – | – | 3 | – | – | – | 4 |
| Mogilev | – | – | – | 2 | – | – | – | – |
In accordance with Article 40 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» в 2019 году Департамент продолжал осуществлять надзор за соблюдением законодательства об охране труда.
AT 2019 году основными формами осуществления надзора за соблюдением законодательства об охране труда явились проведение выборочных и внеплановых проверок, а также формы профилактической работы Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты (Further – Департамент), не связанные с проведением проверок (controls, обследования по заявлениям субъектов хозяйствования, участие государственных инспекторов Департамента в работе мобильных групп и т.п.).
В течение года Департаментом проведено 457 выборочных и 68 внеплановых проверок, 875 мониторингов, 1193 обследования по заявлениям субъектов хозяйствования, and 966 специальных расследований несчастных случаев на производстве, в ходе которых предложено (предписано) к устранению свыше 62,4 thousand. нарушений требований охраны труда. Работодателям предложено приостановить (запретить) работу 214 цехов (производственных участков), 19 строительных объектов, а также свыше 2,9 thousand. единиц станков, машин и другого производственного оборудования, эксплуатация которых создавала угрозу жизни и здоровью работников. Из предложенных к устранению нарушений требований охраны труда 27,4 процента – по организации и содержанию рабочих мест, buildings, производственной территории, 20,5 процента – по вопросам обучения и инструктирования работников по охране труда, 5,4 процента – по вопросам обеспечения работающих средствами индивидуальной защиты, 2,1 процента – по вопросам проведения медицинских осмотров (освидетельствований).
За нарушения законодательства об охране труда привлечены к административной ответственности в виде штрафа свыше 2,4 thousand. уполномоченных должностных лиц на сумму 379,1 thousand. rubles. По требованию государственных инспекторов привлечено к дисциплинарной ответственности более 2,8 thousand. должностных лиц, отстранено от работы в соответствии со статьей 49 Трудового кодекса Республики Беларусь свыше 13,7 thousand. person.
Информация о наиболее часто допускаемых работодателями нарушениях требований законодательства об охране труда регулярно размещалась на официальном сайте Департамента в глобальной компьютерной сети Интернет.
Besides, общественный контроль за соблюдением требований охраны труда в организациях республики осуществлялся профсоюзами. During 2019 года техническими инспекторами труда профсоюзов, входящих в состав ФПБ, проведено свыше 7,0 thousand. проверок и мониторингов, в результате которых нанимателям предписано (рекомендовано) к устранению свыше 51,7 thousand. нарушений и запрещена работа свыше 1,8 thousand. единиц станков, машин и другого производственного оборудования, эксплуатация которых создавала угрозу жизни и здоровью работников, 16 рейдовыми группами технической инспекции труда ФПБ проведены мониторинги соблюдения охраны труда в 1390 организациях и рекомендовано к устранению свыше 9,3 thousand. violations.
Для повышения эффективности осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда с 1 April 2019 g. at 137 районных (городских) объединениях профсоюзов определены профсоюзные инспекторы по охране труда, осуществляющие свою деятельность на общественных началах. За указанный период ими проведено свыше 1,6 thousand. мониторингов и предложено к устранению свыше 8 thousand. нарушений законодательства об охране труда.
Для придания данной работе системного, комплексного характера 20 September 2019 g. подписано Соглашение между Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь и Федерацией профсоюзов Беларуси о сотрудничестве по вопросам создания безопасных и здоровых условий труда и профилактики производственного травматизма.
It should be noted, что в последние годы стали больше уделять внимания внедрению новых форм и методов профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Использование положительного международного опыта в вопросах охраны труда несет в себе большой потенциал. Существенный положительный вклад в продвижение вопросов охраны труда внесет применение на предприятиях нашей страны принципов концепции «Нулевого травматизма», разработанной Международной ассоциацией социального обеспечения (МАСО).
В основу концепции «Нулевого травматизма» положено признание того, что несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания не являются неизбежными: у них всегда есть причины. Концепция универсальна и может быть реализована в любой организации независимо от численности работников и вида деятельности. В основе концепции — осознанная деятельность всех участников производственного процесса, начиная от руководителя организации и заканчивая работниками, с целью предотвратить любые несчастные случаи и профессиональные заболевания на производстве. Ведь все случаи травматизма происходят именно в организации.
В республике есть организации, которые на деле могут заявить о своей приверженности концепции «Нулевого травматизма». Согласно информации БРУСП «Белгосстрах», полученной на основании отчетов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, in 3 761 страхователя с численностью более 100 работников в 2018 – 2019 г.г. отсутствовали несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания (table 18). В их числе организации практически всех видов экономической деятельности.
Table 18
Количество страхователей, у которых отсутствовали страховые случаи по областям и г. Минску
| Наименование региона | Количество страхователей, у которых отсутствовали страховые случаи в 2018-2019г.г. |
| Брестская область | 474 |
| Витебская область | 414 |
| Гомельская область | 416 |
| The Grodno region | 393 |
| g. Minsk | 1 104 |
| Минская область | 593 |
| Могилевская область | 367 |
| Итого | 3 761 |
Обеспечение охраны труда – это повседневная работа, и только при наличии глубокого внутреннего убеждения руководителя организации, иных должностных лиц, работников в том, что это важный элемент культуры управления, который обязательно принесет свои дивиденды, можно вывести работу по охране труда на новый качественный уровень.