24.04.2020

па | 24.04.2020

Інфармацыйныя матэрыялы да Сусветнага дня аховы працы

Міжнародная арганізацыя працы (МАП) адзначае 28 Красавік Сусветны дзень аховы працы ў мэтах садзейнічання прадухіленні няшчасных выпадкаў і захворванняў на рабочых месцах ва ўсім свеце.

Ідэя правядзення Сусветнага дня аховы працы бярэ пачатак ад Дня памяці работнікаў, загінулых на працоўным месцы, упершыню праведзенага амерыканскімі і канадскімі працаўнікамі ў 1989 годзе.

Установай гэтага дня МАП мела на мэце прыцягнуць увагу грамадскасці да праблем у галіне бяспекі і аховы працы і да росту колькасці траўмаў, захворванняў і смяротных выпадкаў, звязаных з працоўнай дзейнасцю, а таксама да таго, якім чынам стварэнне і прасоўванне культуры аховы працы можа спрыяць паніжэнню штогадовай смяротнасці на працоўным месцы. Ва ўсіх рэгіёнах свету ўрада, прафсаюзныя арганізацыі, арганізацыі працадаўцаў і спецыялісты-практыкі ў галіне аховы працы арганізуюць розныя мерапрыемствы да Сусветнага дня аховы працы.

У Сусветны дзень аховы працы міжнародныя руху пры падтрымцы ўлад праводзяць шэсці і мітынгі, флэшмобы. уладкоўваюцца канферэнцыі, удзельнікі якіх абмяркоўваюць заканадаўчыя акты па ахове працы, прапануюць метады ўдасканалення мер абароны працоўных. У навучальных установах праходзяць заняткі па павышэнню культуры бяспекі жыццядзейнасці. Штогод мерапрыемствы праводзяцца пад новым дэвізам.

Паводле ацэнак МАП каля 2,3 млн. мужчын і жанчын штогод гінуць у выніку няшчасных выпадкаў на працоўным месцы або звязаных з працай захворванняў - у сярэднім 6 000 чалавек штодня. Ва ўсім свеце штогод рэгіструецца прыкладна 340 млн. няшчасных выпадкаў на вытворчасці і 160 млн. ахвяр прафесійных захворванняў.

Прызнаючы вялізную праблему, з якой ўрада, працадаўцы, работнікі сутыкаюцца ва ўсім свеце ў сувязі з пандэміяй COVID-19, МАП у рамках Сусветнага дня аховы працы звяртае асаблівую ўвагу на пытанні аховы і гігіены працы, прафілактыкі інфекцыйных захворванняў на працоўным месцы. спыніць пандэмію: Ахова працы можа захаваць жыцці - тэма Сусветнага дня аховы працы 2020 года.

Ахова працы ў Рэспубліцы Беларусь

У Рэспубліцы Беларусь пытаннях бяспекі працы надаецца безумоўнае прыярытэтнае значэнне. Забеспячэнне правоў і гарантый работнікаў у галіне аховы працы, стварэнне ўмоў для годнай працоўнай дзейнасці, якая прыносіць задавальненне грамадзяніну і карысць грамадству, з'яўляецца адным з найважнейшых напрамкаў сацыяльнай палітыкі дзяржавы.

Бяспечныя ўмовы працы - гэта тое, што безумоўна павінна быць створана на любым працоўным месцы. Часам гэтым грэбуюць з-за нядбайнасці і бестурботнасці, часам таму, што хочуць зэканоміць. Але калі гаворка ідзе пра жыццё і здароўе людзей, то эканомія зусім недапушчальная.

Адметная рыса нашай палітыкі ў галіне аховы працы - гэта актыўны ўплыў дзяржавы на гэтыя працэсы праз даступныя ёй механізмы і працэдуры. гэта, перш за ўсё, распрацоўка і прыняцце заканадаўства, якое ўстанаўлівае абавязковыя патрабаванні і гарантыі, вызначае кампетэнцыю ў галіне аховы працы ўсіх зацікаўленых бакоў.

На сённяшні дзень створана развітая заканадаўчая база ў галіне аховы працы, якая ўлічвае існуючы станоўчы міжнародны вопыт і шматгадовую практыку рэгулявання гэтых пытанняў на нацыянальным узроўні.

Асноўным нарматыўным дакументам у галіне аховы працы з'яўляецца Закон Рэспублікі Беларусь "Аб ахове працы», які быў прыняты ў 2008 годзе.

На падставе дадзенага Закона ў рэспубліцы створана цэласная і ўзаемаўвязаных сістэма кіравання аховай працы, вызначальная роля і задачы кожнага з удзельнікаў працэсу забеспячэння бяспечных умоў працы на ўсіх узроўнях: пачынаючы ад узроўню рэспублікі і заканчваючы канкрэтнымі арганізацыямі, службовымі асобамі і работнікамі. Яна дазваляе комплексна вырашаць пытанні забеспячэння бяспекі на працоўных месцах, ствараючы неабходныя ўмовы для рэалізацыі права работніка на працу ў бяспечных умовах працы, а таксама на абарону сваіх правоў і атрыманне адпаведных кампенсацый пры наступе няшчаснага выпадку на вытворчасцi або прафесiйнага захворвання.

Меры па забеспячэнні бяспечнай працы з'яўляюцца неад'емнай часткай агульнай сістэмы кіравання арганізацыяй. У гэтай працы неабходна ўлічваць асаблівасці работы канкрэтнага прадпрыемства, тыя рызыкі, з якімі звязаныя вытворчыя працэсы, якія ажыццяўляюцца на дадзеным прадпрыемстве. Ўлічыць дадзеныя асаблівасці і забяспечыць комплексную працу па кіраванні рызыкамі ў галіне аховы працы закліканая сістэма кіравання аховай працы. Закон Рэспублікі Беларусь "Аб ахове працы» абавязвае наймальніка распрацоўваць, ўкараняць і падтрымліваць функцыянаванне сістэмы кіравання аховай працы.

вядома, ўвесь комплекс мерапрыемстваў у галіне аховы працы, ад прыняцця заканадаўства і распрацоўкі сістэм кіравання аховай працы да дзяржаўнага нагляду і грамадскага кантролю, накіраваны на рашэнне адной галоўнай задачы - скарачэнне вытворчага траўматызму і прафесійных захворванняў.

У выніку прынятых зацікаўленымі мер у гэтым пытанні ўдалося дасягнуць пэўных станоўчых вынікаў.

так, калі параўноўваць 1991 год з 2019 годам, то колькасць работнікаў, якія атрымалі траўмы на вытворчасці, скарацілася ў 10 раз з 21628 да 2042. Паказчыкі смяротнага траўматызму знізіліся практычна ў 3 разы - з 402 смяротных выпадкаў да 141. Каэфіцыент частоты траўматызму са смяротным канцом на 100 тысяч працуючых знізіўся з 8,7 у 1991 да 3,6 у 2019 і знаходзіцца на ўзроўні развітых краін Еўропы.

мал. Дынаміка змены колькасці няшчасных выпадкаў на вытворчасці

Гэтыя вынікі сведчаць аб тым, што створаная ў Рэспубліцы Беларусь сістэма работы па ахове працы ў цэлым з'яўляецца эфектыўнай. Мы паслядоўна рухаемся наперад да дасягненню аднаго з важных кампанентаў годнай працы - забеспячэнні бяспечных і здаровых умоў на працоўным месцы.

У той жа час сучаснае развіццё патрабуе новых ідэй і новых канцэпцый.

Па дадзеных БРУСП «Белдзяржстрах» у выніку няшчасных выпадкаў на вытворчасці ў 2019 годзе траўмавана 2042 якія працуюць (у 2018 годзе - 2115), з іх загінуў на вытворчасці 141 чалавек (у 2018 годзе - 144).

Найбольшая колькасць няшчасных выпадкаў на вытворчасці адбылося ў арганізацыях г. Мінска, а са смяротным зыходам - ​​у арганізацыях Мінскай вобласці (табліца 1).

табліца 1

колькасць працуючых, пацярпелых у выніку няшчасных выпадкаў на вытворчасці

Усяго з іх са смяротным зыходам
2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г.
Рэспубліка Беларусь 2115 2042 144 141
брэсцкая 327 340 25 14
Віцебская 203 231 21 20
Гомельская 286 266 22 20
Гродзенская 246 250 13 20
г. Мінск 334 343 15 16
Мінская 401 337 27 35
Магілёўская 318 275 21 16

Няшчасныя выпадкі прыводзяць да значных страт працоўнага часу. Паводле звестак Белстата ў 2019 годзе з-за траўматызму на вытворчасці страчана 79,4 тыс. чалавека-дзён (у 2018 годзе - 73,2).

Акрамя таго, гэта цягне і эканамічныя страты. Па дадзеных БРУСП «Белдзяржстрах» у 2019 годзе выплаты па абавязковаму страхаванню ад няшчасных выпадкаў на вытворчасці і прафесійных захворванняў склалі звыш 126,5 млн. рублёў (у 2018 годзе - 113,4 млн. рублёў). Пры гэтым больш 90 адсоткаў названых выплат складаюць штомесячныя страхавыя выплаты (табліца 2).

табліца 2

Выплаты па абавязковаму страхаванню ад няшчасных выпадкаў на вытворчасці і прафесійных захворванняў у 2019 годзе

сума,

тыс. рублёў

Удзельная вага ад іх агульнай колькасці, %
Усяго, у тым ліку: 126 523,4 100,0
штомесячныя страхавыя выплаты 114 158,2 90,2
аплата дадатковых выдаткаў на медыцынскую, сацыяльную і прафесійную рэабілітацыю 4 849,8 3,8
дапамогі па часовай непрацаздольнасці, даплаты да сярэднямесячнага заробку застрахаванага, часова перакладзенага на больш лёгкую работу з нiжэйшай аплатай 4 253,1 3,4
адначасовыя страхавыя выплаты 2 395,5 1,9
пакрыццё Фонду сацыяльнай абароны насельніцтва расходаў на выплату пенсій па інваліднасці і па выпадку страты карміцеля 547,5 0,4
выдаткі на пахаванне 319,3 0,3

Да гэтых сумах трэба дадаць выплаты ў адпаведнасці з калектыўнымі дамовамі арганізацый у выпадку смерці работніка або страты ім працаздольнасці.

У выніку няшчасных выпадкаў на вытворчасці ў 2019 годзе страта працаздольнасці наступіла ў 145 чалавек (табліца 3), двум з якіх усталяваны працэнт страты працаздольнасці з прычыны працоўнага калецтва, 143 - прызнаныя інвалідамі (у 2018 годзе страта працаздольнасці наступіла ў 154 чалавек, усе з якіх прызнаныя інвалідамі).

табліца 3

колькасць асоб, якім упершыню ўсталяваны працэнт страты працаздольнасці або інваліднасць

2018 г. 2019 г.
ўсталяваныя-лён працэнт страты працаздольнасці прызнана інвалідамі ўсталяваныя-лён працэнт страты працаздольнасці прызнана інвалідамі
1

група

2

група

3

група

1

група

2

група

3

група

Рэспубліка Беларусь 13 29 112 2 9 31 103
брэсцкая 3 8 20 5 7 16
Віцебская 2 10 4 10
Гомельская 1 19 1 2 12
Гродзенская 1 6 17 7 9
г. Мінск 3 18 1 1 14
Мінская 4 8 15 1 1 7 23
Магілёўская 3 3 13 2 3 19

У міжнароднай практыцы пры ацэнцы стану аховы працы і вытворчага траўматызму як больш аб'ектыўны выкарыстоўваюць паказчык частоты вытворчага траўматызму – колькасць пацярпелых на вытворчасці ў разліку на 100 тысяч працуючых (застрахаваных па абавязковаму страхаванню ад няшчасных выпадкаў на вытворчасці і прафесійных захворванняў).

даведачна. Па дадзеных БРУСП «Белдзяржстрах» па абавязковаму страхаванню ад няшчасных выпадкаў на вытворчасці і прафесійных захворванняў застрахавана 3 939 980 чалавек (у 2018 годзе - 3 940 988).

Каэфіцыент частоты вытворчага траўматызму (у 2019 годзе склаў 51,8 (у 2018 годзе - 53,7), каэфіцыент частоты смяротнага траўмавання (колькасць загінулых на вытворчасці ў разліку на 100 тысяч застрахаваных) знізіўся з 3,7 да 3,6 (табліца 4).

табліца 4

Узровень вытворчага траўматызму ў разліку на 100 тысяч застрахаваных

Каэфіцыент частоты вытворчага траўматызму агульны Каэфіцыент частоты вытворчага траўматызму са смяротным зыходам
2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г.
Рэспубліка Беларусь 53,7 51,8 3,7 3,6
брэсцкая 63,7 67,3 4,9 2,8
Віцебская 47,1 54,2 4,9 4,7
Гомельская 55,1 51,9 4,2 3,9
Гродзенская 60,6 61,8 3,2 4,9
г. Мінск 30,8 31,3 1,4 1,5
Мінская 66,3 54,3 4,5 5,6
Магілёўская 83,0 73,0 5,5 4,2

варта адзначыць, што ўдзельная вага колькасці загінуўшых у выніку няшчасных выпадкаў на вытворчасці ў параўнанні з агульнай колькасцю асоб, загінулых ад знешніх прычын, не перавышае 2 адсоткаў (табліца 5).

табліца 5

Асноўныя прычыны гібелі ад знешніх прычын

Прычына 2018 г. 2019 г. Удзельная вага ад іх агульнай колькасці ў
2019 годзе, %
Усяго, з іх: 8012 7725 100,0
суіцыды 1806 1617 20,9
ад выпадковага атручэння алкаголем 1476 1563 20,2
ад няшчасных выпадкаў, звязаных з транспартнымі сродкамі (уключаючы ДТЗ) 759 716 9,3
ад уздзеяння дыму, агню і полымя 570 531 6,9
ад выпадковых утапленняў 449 431 5,6
у выніку забойстваў 305 265 3,4
на вытворчасці 144 141 1,8

Сітуацыя з вытворчым траўматызмам адрозніваецца як па абласцях, так і па відах эканамічнай дзейнасці. Сярод траўміраваных і загінулых на вытворчасці найбольшая колькасць складаюць якія працуюць, занятыя ў прамысловасці, а таксама ў раслінаводстве і жывёлагадоўлі (табліца 6).

табліца 6

размеркаванне якія працуюць, пацярпелых у выніку няшчасных выпадкаў на вытворчасці, па відах эканамічнай дзейнасці

Усяго / удзельная вага ад іх агульнай колькасці, % з іх са смяротным зыходам / удзельная вага ад іх агульнай колькасці, %
2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г.
Рэспубліка Беларусь 2115/100,0 2042/100,0 144/100,0 141/100,0
прамысловасць 661/31,3 658/32,2 31/21,5 30/21,3
раслінаводства і жывёлагадоўля, паляванне і прадастаўленне паслуг у гэтых галінах 428/20,2 443/21,7 26/18,1 37/26,2
будаўніцтва 314/14,8 300/14,7 30/20,8 25/17,7
транспартная дзейнасць, складаванне, паштовая і кур'ерская дзейнасць 143/6,8 136/6,7 15/10,4 13/9,2
аптовая і рознічны гандаль, рамонт аўтамабіляў і матацыклаў 148/7,0 124/6,1 9/6,3 8/5,7
лесаводства і лесанарыхтоўкі 65/3,1 72/3,5 13/9,0 10/7,1
адукацыя 49/2,3 65/3,1 2/1,4 2/1,4
ахова здароўя і сацыяльныя паслугі 57/2,7 65/3,1 2/1,4
забеспячэнне электраэнергіяй, газам, парай, гарачай вадой і кандыцыянаваным паветрам 49/2,3 37/1,8 7/4,9 2/1,4
водазабеспячэнне, збор, апрацоўка і выдаленне адходаў, дзейнасць па ліквідацыі забруджванняў 26/1,2 31/1,5 3/2,1 3/2,1
над іншымі відамі дзейнасці 175/8,3 111/5,4 8/5,5 9/6,5

Разам з тым, аналіз траўматызму па відах эканамічнай дзейнасці з улікам колькасці занятых гэтым відам дзейнасці работнікаў выглядае інакш. Самыя высокія каэфіцыенты частоты траўміравання і гібелі якія працуюць у 2019 годзе, як ў 2018 годзе, адзначаны ў лесаводства і лесанарыхтоўках, а таксама ў будаўніцтве (табліца 7).

табліца 7

Узровень вытворчага траўматызму ў разліку на 100 тысяч застрахаваных па відах эканамічнай дзейнасці

Каэфіцыент частоты вытворчага траўматызму агульны Каэфіцыент частоты вытворчага траўматызму са смяротным зыходам
2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г.
Рэспубліка Беларусь 53,7 51,8 3,7 3,6
лесаводства і лесанарыхтоўкі 181,6 203,3 36,3 28,2
будаўніцтва 201,6 197,3 19,3 16,4
раслінаводства і жывёлагадоўля, паляванне і прадастаўленне паслуг у гэтых галінах 157,2 170,0 9,6 14,2
водазабеспячэнне, збор, апрацоўка і выдаленне адходаў, дзейнасць па ліквідацыі забруджванняў 76,9 93,5 8,9 9,0
прамысловасць 88,5 89,2 4,1 4,1
транспартная дзейнасць, складаванне, паштовая і кур'ерская дзейнасць 73,3 70,2 7,7 6,7
аптовая і рознічны гандаль, рамонт аўтамабіляў і матацыклаў 57,4 47,5 3,5 3,1
забеспячэнне электраэнергіяй, газам, парай, гарачай вадой і кандыцыянаваным паветрам 53,1 40,7 7,6 2,2
ахова здароўя і сацыяльныя паслугі 19,4 22,0 0,7
адукацыя 12,2 16,2 0,5 0,5

У параўнанні з 2018 годам некалькі змянілася узроставая структура працаўнікоў, пацярпелых у выніку няшчасных выпадкаў на вытворчасці. Найбольшая ўдзельная вага, больш 50 %, сярод пацярпелых у 2019 годзе ў выніку няшчасных выпадкаў на вытворчасці склалі працуюць ва ўзроставым дыяпазоне «51 - 60 гадоў (ўключна)» (табліца 8). Пры гэтым на працягу шэрагу гадоў атрымоўваецца выключыць няшчасныя выпадкі на вытворчасці з працаўнікамі, маладзейшы 18 гадоў.

табліца 8

Размеркаванне пацярпелых у выніку няшчасных выпадкаў на вытворчасці па ўзросту

Усяго / удзельная вага ад іх агульнай колькасці, % з іх са смяротным зыходам / ад іх агульнай колькасці, %
2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г.
да 18 гадоў 6/0,3 12/0,6
з 18 да 30 гадоў (ўключна) 466/22,0 385/18,9 18/12,5 13/9,2
з 31 да 40 гадоў (ўключна) 445/21,0 436/21,3 37/25,7 27/19,1
з 41 да 50 гадоў (ўключна) 485/22,9 493/24,1 38/26,4 28/19,9
з 51 да 60 гадоў (ўключна) 604/28,6 577/28,3 47/32,6 57/40,4
старэй 60 гадоў 109/5,2 139/6,8 4/2,8 16/11,4

Нягледзячы на ​​тое, што больш за палову загінуўшых работнікі старэй 50 гадоў, часцей гінуць на вытворчасці работнікі, якія маюць нязначны, менш 5 гадоў, стаж работы па прафесіі, пры гэтым кожны чацвёрты загінуўшы на момант траўміравання меў стаж работы па спецыяльнасці менш за адзін год (табліца 9).

табліца 9

Удзельная вага загінулых у выніку няшчасных выпадкаў на вытворчасці па стажу работы па прафесіі, %

год да 1 года ад 1 года да 3 гадоў ад 3 да 5 гадоў ад 5 да 10 гадоў ад 10 да 20 гадоў звыш 20 гадоў
2019 24,7 9,0 7,9 15,7 23,6 19,1
Усяго да 5 гадоў: 41,6
2018 23,9 16,3 13,0 23,9 14,1 8,8
Усяго да 5 гадоў: 53,2

Сярод пацярпелых на вытворчасці ў 2019 годзе 1534 мужчыны (75,1 адсотка) і 508 жанчын (24,9 адсотка), у 2018 годзе - адпаведна 1630 (77,1 адсотка) і 485 (22,9 адсотка). з 141 якія працуюць, загінуўшых на вытворчасці ў 2019 годзе, 131 мужчына (92,9 адсотка) і 10 жанчын (7,1 адсотка), у 2018 годзе - адпаведна 134 (93,1 адсотка) і 10 (6,9 адсотка). У 2019 годзе ў выніку няшчасных выпадкаў на вытворчасці пацярпела 12 якія працуюць ва ўзросце маладзей 18 гадоў (у 2018 годзе - 6 чалавек), пры гэтым выпадкаў гібелі непаўналетніх на вытворчасці не дапушчана.

У 2019 годзе найбольш схільныя рызыцы траўміравання і гібелі на вытворчасці былі работнікі, якія працуюць па прафесіях вадзіцелі аўтамабіляў, слесары, трактарысты і жывёлаводы (табліца 10). Пры гэтым толькі трэцяя частка кіроўцаў аўтамабіляў і трактарыстаў атрымалі траўмы ў выніку дарожна-транспартных здарэнняў.

табліца 10

Асноўныя прафесіі працуюць, пацярпелых у выніку няшчасных выпадкаў на вытворчасці ў 2019 годзе

Усяго з іх загінулых
кіроўца аўтамабіля 185 20
слесар 142 3
Трактарыст 92 8
жывёлавод 86 10
дапаможны працоўны 83 9
Аператар машыннага даення 67
Станочнік дрэваапрацоўчых станкоў 56
Электрык 50 7
Цясляр (бетоншчык) 47
Прыбіральнік 47
Электрагазазваршчык 31
Каменшчык 29 4
Кухар 21 1
Вартаўнік 21 3
Палявод 21 3
Вальшчык лесу 20 2
Дарожны працоўны 18 2
Кладаўшчык 17 2
Тынкоўшчык 15

Маніторынг вытворчага траўматызму паказаў, што асноўныя фактары траўміравання работнікаў на вытворчасці практычна не змяняюцца. Як і ў папярэднія гады ў 2019 годзе імі з'явіліся ўздзеянне якія рухаюцца, разлятаюцца, верцяцца прадметаў і дэталяў, падзенне пацярпелага падчас перамяшчэння і з вышыні, а таксама дарожна-транспартныя здарэнні. Удзельная вага траўміраваных на вытворчасці і загінуўшых у 2019 і 2018 гадах у арганізацыях рэспублікі па асноўных відах здарэнняў прыведзены ў табліцы 11.

табліца 11

Удзельная вага здарэнняў, пацягнулі траўміраванне ці згуба работнікаў на вытворчасці

Удзельная вага ад агульнай колькасці траўміраваных, % Удзельная вага ад агульнай колькасці загінулых, %
2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г.
Усяго 100,0 100,0 100,0 100,0
ўздзеянне рухаюцца, разлятаюцца, верцяцца прадметаў, дэталяў і да таго падобнае 28,9 30,7 18,8 24,8
падзенне пацярпелага падчас перамяшчэння 16,2 15,0 1,4
падзенне пацярпелага з вышыні 11,6 12,5 15,3 10,6
дарожна-транспартнае здарэнне 11,3 10,8 26,4 22,0
падзенне, абвальванне канструкцый будынкаў і збудаванняў, абвалы прадметаў, матэрыялаў, грунту і таму падобнае 10,2 8,1 22,2 17,7
пашкоджанні ў выніку кантакту з прадстаўнікамі флоры і фауны 4,5 5,3 1,4 2,1
нанясенне траўмы іншай асобай 3,2 2,6 2,1
уздзеянне шкодных рэчываў 1,9 2,5 0,7 0,7
уздзеянне экстрэмальных тэмператур 1,9 1,8 1,4
паражэнне электрычным токам 1,1 1,5 4,2 7,1
падзенне пацярпелага ў студні, ямы, траншэі, ёмістасці і таму падобнае 0,7 1,0 1,4
атручэнне 0,6 0,7 2,1 0,7
агонь 0,8 0,6 3,5 0,7
выбух 0,8 0,3 2,1 0,7
утапленне 0,1 0,1 0,7 1,4
стыхійныя бедствы 0,1 0,1 1,4
асфіксія 0,1 1,4
іншыя 6,0 6,4 1,2 3,8

Як паказвае аналіз завершаных расследаванняў няшчасных выпадкаў на вытворчасці, большасць здарэнняў абумоўлена «чалавечым фактарам», г.зн.. невыкананнем працадаўцамі і (або) самімі працуюць патрабаванняў аховы працы, прычым гэта характэрна для арганізацый усіх формаў уласнасці (табліца 12).

табліца 12

Удзельная вага прычын вытворчага траўматызму

Траўматызм на вытворчасці 2018 г. 2019 г.
выключна па віне працадаўцы змешаная адказнасць працадаўцы і пацярпелага выключна па віне пацярпелага іншыя выключна па віне працадаўцы змешаная адказнасць працадаўцы і пацярпелага выключна па віне пацярпелага іншыя
Рэспубліка Беларусь агульны 20,5 13,3 42,1 24,1 18,0 12,2 32,6 37,2
смяротны 25,3 29,5 16,8 28,4 23,9 23,9 30,7 21,5
арганізацыі рэспубліканскай формы ўласнасці агульны 15,9 15,2 46,2 22,7 15,4 12,3 39,2 33,1
смяротны 25,0 32,1 14,3 28,6 19,2 7,7 53,8 19,3
арганізацыі камунальнай формы ўласнасці агульны 20,8 11,6 40,1 27,5 18,6 11,0 29,4 41,0
смяротны 22,5 35,0 15,0 27,5 17,1 37,1 11,4 34,4
арганізацыі прыватнай формы ўласнасці агульны 24,5 13,8 40,8 20,9 20,0 14,0 30,6 35,4
смяротны 29,6 18,5 22,2 29,7 37,0 22,2 33,3 7,5

Маніторынг прычын няшчасных выпадкаў са смяротным зыходам паказвае, што часта яны з'яўляюцца следствам невыканання кіраўнікамі і спецыялістамі абавязкаў па ахове працы, а таксама парушэнні пацярпелымі працоўнай і вытворчай дысцыпліны, інструкцый па ахове працы, что свидетельствует о наличии недостатков и упущений в обеспечении работодателями контроля за соблюдением должностными лицами и работниками требований охраны труда, трудовой и производственной дисциплины.

Детализация причин производственного травматизма свидетельствует о том, што ў 2019 году по сравнению с 2018 годом они по своему характеру существенно не изменились. Преобладающими по-прежнему остаются нарушение потерпевшими трудовой дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных актов по охране труда и невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда (табліца 13).

табліца 13

Основные причины производственного травматизма

Удельный вес от общего количества причин травмирования,% Удельный вес от общего количества причин гибели,%
2018 г. 2019 г. 2018 г. 2019 г.
Нарушение потерпевшими трудовой дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных актов по охране труда 22,7 24,9 11,5 15,5
Личная неосторожность потерпевших 13,4 14,0 0,9 1,0
Невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда 13,7 11,0 17,6 16,1
Нарушение требований по охране труда другими работниками 5,1 4,7 4,8 5,2
Нарушение правил дорожного движения другими лицами 4,6 4,6 5,3 4,7
Допуск потерпевших к работе без обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда 4,4 4,5 9,3 6,2
Допуск потерпевших к работе без проведения стажировки по вопросам охраны труда и (або) инструктажа по охране труда 4,2 3,8 7,9 5,2
Нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента 2,8 2,9 3,5 2,1
Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест 3,0 2,8 6,2 4,7
Неприменение потерпевшими выданных им средств индивидуальной защиты 1,4 2,3 1,8 1,6
Привлечение потерпевших к работе не по специальности (профессии) 1,9 2,2 2,6 2,6
Нахождение потерпевших в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, выкліканым ужываннем наркатычных сродкаў, псіхатропных рэчываў 1,3 2,0 4,4 4,7
Противоправные действия других лиц 2,0 1,6 1,6
Необеспечение потерпевших средствами индивидуальной защиты 1,4 1,4 3,5 2,1
Нарушение правил дорожного движения потерпевшими 1,7 1,3 3,1 3,1
Нарушение технологического процесса 0,9 1,2 0,4 1,6
Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, оснастки, инструмента, транспортных средств 1,6 1,1 0,9 1,6

Значительным остается удельный вес причин, обусловленных действиями самих потерпевших, как нарушение ими трудовой и производственной дисциплины, инструкций по охране труда и нахождение их в состоянии алкогольного опьянения.

варта адзначыць, што ў 2019 году по данным Белстата в организациях республики работниками совершено свыше 133,0 тыс. прогулов и других нарушений трудовой дисциплины, в результате чего потеряно 689,4 тыс. чалавека-дзён (у 2018 годзе - адпаведна 124,1 і 653,8 тыс.).

Проблема появления работников на работе в состоянии алкогольного опьянения, распития спиртных напитков в рабочее время или по месту работы по-прежнему остается острой. При этом количество подобных фактов продолжает увеличиваться в течение трех последних лет (табліца 14).

табліца 14

Случаи появления на работе в состоянии алкогольного опьянения, распития спиртных напитков в рабочее время или по месту работы

(по данным Белстата)

год Человек
2015 19451
2016 16664
2017 16735
2018 17644
2019 18625

По данным МВД в отчетном периоде за нахождение в рабочее время на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, выкліканым ужываннем наркатычных сродкаў, псіхатропных рэчываў, іх аналагаў, токсических или других одурманивающих веществ к административной ответственности в виде штрафа привлечено 8 285 чалавек (у 2018 годзе - 7901). У 2019 году в состоянии алкогольного опьянения в момент травмирования находилось 93 человека, або 4,6 і 4,4 процента от общего числа травмированных на производстве соответственно. Среди погибших в 2019 годзе, як ў 2018 годзе, на производстве в указанном состоянии находилось 23 человека (16,3 і 16 процентов соответственно).

Такім чынам, дальнейшим резервом снижения уровня производственного травматизма является принятие мер со стороны работодателей, органов государственного управления и профсоюзов по укреплению трудовой и производственной дисциплины в организациях, а также повышение эффективности контроля за ее соблюдением.

У 2019 году в республике по данным Минздрава зарегистрировано 56 случаев впервые выявленных профессиональных заболеваний, з іх 55 случаев хронических профессиональных заболеваний и один случай острого профессионального отравления (у 2018 годзе - 72). Среди заболевших 49 мужчин и 7 жанчын (у 2018 - 60 і 12).

Наибольшее количество профессиональных заболеваний зарегистрировано в г. Минске и Минской области (табліца 15).

табліца 15

Количество случаев зарегистрированных профессиональных заболеваний

2018 г. 2019 г.
Рэспубліка Беларусь 72 56
брэсцкая 1
Віцебская 2 2
Гомельская 3 7
Гродзенская 3 4
г. Мінск 35 24
Мінская 18 18
Магілёўская 10 1

Наибольшее число профессиональных заболеваний зарегистрировано в организациях обрабатывающей промышленности и в организациях по добыче металлических руд и прочих полезных ископаемых (табліца 16).

табліца 16

Распределение профессиональных заболеваний

по видам экономической деятельности за 2019 год

Наименование вида экономической деятельности по ОКЭД Число случаев
Усяго 56
Сельское, лесное и рыбное хозяйство 2
раслінаводства і жывёлагадоўля, охота и предоставление услуг 2
Горнодобывающая промышленность 12
добыча металлических руд и прочих полезных ископаемых 12
Обрабатывающая промышленность 37
производство текстильных изделий, одежды 2
производство химических продуктов 1
производство прочих неметаллических минеральных продуктов 1
металлургическое производство. Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования 5
производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки 28
Снабжение электроэнергией, газам, парай, горяч

ей водой и кондиционированным воздухом

2
Строительство 1
Здравоохранение и социальные услуги 1
Творчество, спорт, развлечения и отдых 1

Наибольшее количество профессиональных заболеваний отмечено в организациях, подчиненных Минпрому. В разрезе организаций наибольшее количество профессиональных заболеваний зарегистрировано в ОАО «Минский тракторный завод» (13 случаев профзаболевний), ОАО «Беларуськалий» (11), ОАО «БЕЛАЗ» (4) и ОАО «Минский автомобильный завод» (4).

Основными причинами возникновения профессиональных заболеваний явились конструктивные недостатки машин, оборудования и инструментов, а также нарушение требований безопасности.

Вследствие профессиональной заболеваемости в 2019 году инвалидами признано 11 чалавек (табліца 17).

табліца 17

колькасць асоб, которым впервые установлены проценты утраты трудоспособности или инвалидность в результате профессионального заболевания

2018 г. 2019 г.
установ-лен про-цент утраты трудо-способ-ности прызнана інвалідамі установ-лен про-цент утраты трудо-способ-ности прызнана інвалідамі
1

група

2

група

3

група

1

група

2

група

3

група

Рэспубліка Беларусь 1 10 11
брэсцкая
Віцебская 1
Гомельская 1 1 2
Гродзенская 1
г. Мінск 3 4
Мінская 3 4
Магілёўская 2

У адпаведнасці з артыкулам 40 Закона Республики Беларусь «Об охране труда» в 2019 году Департамент продолжал осуществлять надзор за соблюдением законодательства об охране труда.

У 2019 году основными формами осуществления надзора за соблюдением законодательства об охране труда явились проведение выборочных и внеплановых проверок, а также формы профилактической работы Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты (далей – Департамент), не связанные с проведением проверок (маніторынгі, обследования по заявлениям субъектов хозяйствования, участие государственных инспекторов Департамента в работе мобильных групп и т.п.).

В течение года Департаментом проведено 457 выборочных и 68 внеплановых проверок, 875 мониторингов, 1193 обследования по заявлениям субъектов хозяйствования, а таксама 966 специальных расследований несчастных случаев на производстве, в ходе которых предложено (предписано) к устранению свыше 62,4 тыс. нарушений требований охраны труда. Работодателям предложено приостановить (запретить) работу 214 цехов (производственных участков), 19 строительных объектов, а также свыше 2,9 тыс. единиц станков, машин и другого производственного оборудования, эксплуатация которых создавала угрозу жизни и здоровью работников. Из предложенных к устранению нарушений требований охраны труда 27,4 процента – по организации и содержанию рабочих мест, зданий, производственной территории, 20,5 процента – по вопросам обучения и инструктирования работников по охране труда, 5,4 процента – по вопросам обеспечения работающих средствами индивидуальной защиты, 2,1 процента – по вопросам проведения медицинских осмотров (освидетельствований).

За нарушения законодательства об охране труда привлечены к административной ответственности в виде штрафа свыше 2,4 тыс. уполномоченных должностных лиц на сумму 379,1 тыс. рублёў. По требованию государственных инспекторов привлечено к дисциплинарной ответственности более 2,8 тыс. должностных лиц, отстранено от работы в соответствии со статьей 49 Трудового кодекса Республики Беларусь свыше 13,7 тыс. чалавек.

Информация о наиболее часто допускаемых работодателями нарушениях требований законодательства об охране труда регулярно размещалась на официальном сайте Департамента в глобальной компьютерной сети Интернет.

Акрамя таго, общественный контроль за соблюдением требований охраны труда в организациях республики осуществлялся профсоюзами. На працягу 2019 года техническими инспекторами труда профсоюзов, входящих в состав ФПБ, проведено свыше 7,0 тыс. проверок и мониторингов, в результате которых нанимателям предписано (рекомендовано) к устранению свыше 51,7 тыс. нарушений и запрещена работа свыше 1,8 тыс. единиц станков, машин и другого производственного оборудования, эксплуатация которых создавала угрозу жизни и здоровью работников, 16 рейдовыми группами технической инспекции труда ФПБ проведены мониторинги соблюдения охраны труда в 1390 организациях и рекомендовано к устранению свыше 9,3 тыс. парушэнняў.

Для повышения эффективности осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда с 1 красавік 2019 г. у 137 районных (городских) объединениях профсоюзов определены профсоюзные инспекторы по охране труда, осуществляющие свою деятельность на общественных началах. За указанный период ими проведено свыше 1,6 тыс. мониторингов и предложено к устранению свыше 8 тыс. нарушений законодательства об охране труда.

Для придания данной работе системного, комплексного характера 20 Верасень 2019 г. подписано Соглашение между Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь и Федерацией профсоюзов Беларуси о сотрудничестве по вопросам создания безопасных и здоровых условий труда и профилактики производственного травматизма.

варта адзначыць, что в последние годы стали больше уделять внимания внедрению новых форм и методов профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Использование положительного международного опыта в вопросах охраны труда несет в себе большой потенциал. Существенный положительный вклад в продвижение вопросов охраны труда внесет применение на предприятиях нашей страны принципов концепции «Нулевого травматизма», разработанной Международной ассоциацией социального обеспечения (МАСО).

В основу концепции «Нулевого травматизма» положено признание того, что несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания не являются неизбежными: у іх заўсёды ёсць прычыны. Концепция универсальна и может быть реализована в любой организации независимо от численности работников и вида деятельности. В основе концепции — осознанная деятельность всех участников производственного процесса, начиная от руководителя организации и заканчивая работниками, с целью предотвратить любые несчастные случаи и профессиональные заболевания на производстве. Ведь все случаи травматизма происходят именно в организации.

В республике есть организации, которые на деле могут заявить о своей приверженности концепции «Нулевого травматизма». Согласно информации БРУСП «Белгосстрах», полученной на основании отчетов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, у 3 761 страхователя с численностью более 100 работников в 2018 - 2019 г.г. отсутствовали несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания (табліца 18). В их числе организации практически всех видов экономической деятельности.

табліца 18

Количество страхователей, у которых отсутствовали страховые случаи по областям и г. Минску

Наименование региона Количество страхователей, у которых отсутствовали страховые случаи в 2018-2019г.г.
Брестская область 474
Витебская область 414
Гомельская область 416
Гродзенская вобласць 393
г. Мінск 1 104
Минская область 593
Могилевская область 367
Итого 3 761

Обеспечение охраны труда – это повседневная работа, и только при наличии глубокого внутреннего убеждения руководителя организации, иных должностных лиц, работников в том, что это важный элемент культуры управления, который обязательно принесет свои дивиденды, можно вывести работу по охране труда на новый качественный уровень.